Ïîðÿäîê îáæàëîâàíèÿ
Ñîãëàñíî ÷.4 ñò.5 Ôåäåðàëüíîãî çàêîíà îò 02.05.2006ã. ¹ 59-ÔÇ «Î ïîðÿäêå ðàññìîòðåíèÿ îáðàùåíèé ãðàæäàí Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè» ïðè ðàññìîòðåíèè îáðàùåíèÿ ãîñóäàðñòâåííûì îðãàíîì, îðãàíîì ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ èëè äîëæíîñòíûì ëèöîì ãðàæäàíèí èìååò ïðàâî îáðàùàòüñÿ ñ æàëîáîé íà ïðèíÿòîå ïî îáðàùåíèþ ðåøåíèå èëè íà äåéñòâèå (áåçäåéñòâèå) â ñâÿçè ñ ðàññìîòðåíèåì îáðàùåíèÿ â àäìèíèñòðàòèâíîì è (èëè) ñóäåáíîì ïîðÿäêå â ñîîòâåòñòâèè ñ çàêîíîäàòåëüñòâîì Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.
Ïîðÿäîê ïðîèçâîäñòâà ïî äåëàì îá îñïàðèâàíèè ðåøåíèé, äåéñòâèé (áåçäåéñòâèÿ) îðãàíîâ ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè, îðãàíîâ ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ, äîëæíîñòíûõ ëèö, ãîñóäàðñòâåííûõ è ìóíèöèïàëüíûõ ñëóæàùèõ îïðåäåëåí ãëàâîé 25 ÃÏÊ ÐÔ.
 ñîîòâåòñòâèè ñî ñò. 254 ÃÏÊ ÐÔ ãðàæäàíèí èëè îðãàíèçàöèÿ âïðàâå îñïîðèòü â ñóäå ðåøåíèå, äåéñòâèå (áåçäåéñòâèå) îðãàíà ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè, îðãàíà ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ, äîëæíîñòíîãî ëèöà, ãîñóäàðñòâåííîãî èëè ìóíèöèïàëüíîãî ñëóæàùåãî, åñëè ñ÷èòàþò, ÷òî íàðóøåíû èõ ïðàâà è ñâîáîäû. Îíè âïðàâå îáðàòèòüñÿ íåïîñðåäñòâåííî â ñóä èëè â âûøåñòîÿùèé â ïîðÿäêå ïîä÷èíåííîñòè îðãàí ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè, îðãàí ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ, ê äîëæíîñòíîìó ëèöó, ãîñóäàðñòâåííîìó èëè ìóíèöèïàëüíîìó ñëóæàùåìó.
 ñèëó ñò. 255 ÃÏÊ ÐÔ ê ðåøåíèÿì, äåéñòâèÿì (áåçäåéñòâèþ) îðãàíîâ ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè, îðãàíîâ ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ, äîëæíîñòíûõ ëèö, ãîñóäàðñòâåííûõ èëè ìóíèöèïàëüíûõ ñëóæàùèõ, îñïàðèâàåìûì â ïîðÿäêå ãðàæäàíñêîãî ñóäîïðîèçâîäñòâà, îòíîñÿòñÿ êîëëåãèàëüíûå è åäèíîëè÷íûå ðåøåíèÿ è äåéñòâèÿ (áåçäåéñòâèå), â ðåçóëüòàòå êîòîðûõ:
- íàðóøåíû ïðàâà è ñâîáîäû ãðàæäàíèíà;
- ñîçäàíû ïðåïÿòñòâèÿ ê îñóùåñòâëåíèþ ãðàæäàíèíîì åãî ïðàâ è ñâîáîä;
- íà ãðàæäàíèíà íåçàêîííî âîçëîæåíà êàêàÿ-ëèáî îáÿçàííîñòü èëè îí íåçàêîííî ïðèâëå÷åí ê îòâåòñòâåííîñòè.
Ñòàòüåé 256 ÃÏÊ óñòàíîâëåí òðåõìåñÿ÷íûé ñðîê äëÿ îáðàùåíèÿ ãðàæäàíèíà â ñóä ñ çàÿâëåíèåì î íàðóøåíèè åãî ïðàâ è ñâîáîä. Óêàçàííûé ñðîê èñ÷èñëÿåòñÿ ñ òîãî äíÿ, êîãäà ãðàæäàíèíó ñòàëî èçâåñòíî î íàðóøåíèè åãî ïðàâ.
Îáðàùåíèå â ñóä ñ çàÿâëåíèåì ñ ïðîïóñêîì óñòàíîâëåííîãî òðåõìåñÿ÷íîãî ñðîêà íå ÿâëÿåòñÿ îñíîâàíèåì äëÿ îòêàçà â ïðèíÿòèè çàÿâëåíèÿ.  òî æå âðåìÿ ïðîïóñê óêàçàííîãî ñðîêà ìîæåò ñëóæèòü îñíîâàíèåì ê îòêàçó â óäîâëåòâîðåíèè çàÿâëåíèÿ. Åñëè ñðîê ïðîïóùåí ïî óâàæèòåëüíûì ïðè÷èíàì, òî îí ìîæåò áûòü âîññòàíîâëåí ñóäîì (ñò. 112 ÃÏÊ).
Ñîãëàñíî ñò. 257 ÃÏÊ ÐÔ çàÿâëåíèå ðàññìàòðèâàåòñÿ ñóäîì â òå÷åíèå 10 äíåé ñ ó÷àñòèåì ãðàæäàíèíà, ðóêîâîäèòåëÿ èëè ïðåäñòàâèòåëÿ îðãàíà ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè, îðãàíà ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ, äîëæíîñòíîãî ëèöà, ãîñóäàðñòâåííîãî èëè ìóíèöèïàëüíîãî ñëóæàùåãî, ðåøåíèÿ, äåéñòâèÿ (áåçäåéñòâèå) êîòîðûõ îñïàðèâàþòñÿ. Íåÿâêà â ñóäåáíîå çàñåäàíèå êîãî-ëèáî èç óêàçàííûõ ëèö, íàäëåæàùèì îáðàçîì èçâåùåííûõ î âðåìåíè è ìåñòå ñóäåáíîãî çàñåäàíèÿ, íå ÿâëÿåòñÿ ïðåïÿòñòâèåì ê ðàññìîòðåíèþ çàÿâëåíèÿ.
Ñóä, ïðèçíàâ çàÿâëåíèå îáîñíîâàííûì, âûíîñèò ðåøåíèå, îáÿçûâàþùåå ñîîòâåòñòâóþùèé îðãàí ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè, îðãàí ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ, äîëæíîñòíîå ëèöî, ãîñóäàðñòâåííîãî èëè ìóíèöèïàëüíîãî ñëóæàùåãî óñòðàíèòü â ïîëíîì îáúåìå äîïóùåííîå íàðóøåíèå ïðàâ è ñâîáîä ãðàæäàíèíà èëè ïðåïÿòñòâèå ê îñóùåñòâëåíèþ ãðàæäàíèíîì åãî ïðàâ è ñâîáîä (÷. 1 ñò. 258 ÃÏÊ).
Ïîðÿäîê ïðîèçâîäñòâà ïî äåëàì î ïðèçíàíèè íåäåéñòâóþùèìè íîðìàòèâíûõ ïðàâîâûõ àêòîâ ïîëíîñòüþ èëè â ÷àñòè îïðåäåëåí ãëàâîé 24 ÃÏÊ ÐÔ. Ãðàæäàíèí, îðãàíèçàöèÿ, ñ÷èòàþùèå, ÷òî ïðèíÿòûì è îïóáëèêîâàííûì â óñòàíîâëåííîì ïîðÿäêå íîðìàòèâíûì ïðàâîâûì àêòîì îðãàíà ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè, îðãàíà ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ èëè äîëæíîñòíîãî ëèöà íàðóøàþòñÿ èõ ïðàâà è ñâîáîäû, ãàðàíòèðîâàííûå Êîíñòèòóöèåé Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè, çàêîíàìè è äðóãèìè íîðìàòèâíûìè ïðàâîâûìè àêòàìè, à òàêæå ïðîêóðîð â ïðåäåëàõ ñâîåé êîìïåòåíöèè âïðàâå îáðàòèòüñÿ â ñóä ñ çàÿâëåíèåì î ïðèçíàíèè ýòîãî àêòà ïðîòèâîðå÷àùèì çàêîíó ïîëíîñòüþ èëè â ÷àñòè (ñòàòüÿ 251 ÃÏÊ ÐÔ).
Åñëè îáæàëóåìûå ðåøåíèÿ èëè äåéñòâèÿ âûíåñåíû èëè ñîâåðøåíû â ñîîòâåòñòâèè ñ çàêîíîì, â ïðåäåëàõ ïîëíîìî÷èé ñîîòâåòñòâóþùåãî îðãàíà èëè äîëæíîñòíîãî ëèöà è ïðàâà ëèáî ñâîáîäû ãðàæäàíèíà íàðóøåíû íå áûëè, ñóä îòêàçûâàåò â óäîâëåòâîðåíèè çàÿâëåíèÿ (÷. 4 ñò. 258 ÃÏÊ).
Äåëà îá îñïàðèâàíèè íîðìàòèâíûõ ïðàâîâûõ àêòîâ, çàòðàãèâàþùèõ ïðàâà è çàêîííûå èíòåðåñû ëèö â ñôåðå ïðåäïðèíèìàòåëüñêîé è èíîé ýêîíîìè÷åñêîé äåÿòåëüíîñòè, ðàññìàòðèâàþòñÿ àðáèòðàæíûì ñóäîì ïî îáùèì ïðàâèëàì èñêîâîãî ïðîèçâîäñòâà, ïðåäóñìîòðåííûì Àðáèòðàæíûì ïðîöåññóàëüíûì êîäåêñîì ÐÔ, ñ îñîáåííîñòÿìè, óñòàíîâëåííûìè â ãëàâå 23.