О подразделении

1.1.  Отдел по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних администрации муниципального образования Новопокровский район (далее - Отдел) является  отраслевым (функциональным) органом администрации муниципального образования Новопокровский район (далее - Администрация).

Отдел имеет статус органа опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних и установлению постинтернатного сопровождения в отношении лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за исключением полномочий по формированию и ведению регионального банка о детях, оставшихся без попечения родителей, полномочий по психолого-педагогической и правовой подготовке граждан, выразивших желание принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей в муниципальном образовании Новопокровский район.

Отдел действует на основании Устава муниципального образования Новопокровский район и настоящего Положения.

1.2. Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Краснодарского края, муниципального образования Новопокровский район, а также настоящим Положением.

1.3.Отдел осуществляет возложенные на него функции во взаимодействии с отраслевыми (функциональными) органами Администрации, другими органами местного самоуправления муниципального образования Новопокровский район, органами местного самоуправления сельских поселений муниципального образования Новопокровский район, органами государственной власти Краснодарского края, органами законодательной и исполнительной власти Краснодарского края общественными и иными объединениями, организациями, гражданами.

1.4. Отдел подконтролен главе муниципального образования Новопокровсский район и заместителю главы муниципального образования Новопокровский район, курирующему вопросы социального развития (далее - курирующий заместитель главы района).

1.5. Расходы на содержание Отдела осуществляются за счет средств краевого бюджета, предусмотренных на финансирование органов местного самоуправления, осуществляющих деятельность по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних.

1.6.    Имущество, переданное Отделу администрацией для обеспечения его деятельности или приобретенное за счет средств бюджета муниципального образования Новопокровский район, является муниципальной собственностью.

1.7. Отдел не является юридическим лицом.

1.8. Отдел имеет свои печать и штамп.

2. Основные задачи Отдела

Основными задачами деятельности Отдела являются:

2.1. Реализация на территории Новопокровского района единой государственной политики по защите прав и законных интересов несовершеннолетних, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации; обеспечение необходимых условий для жизни и воспитания детей, оставшихся без попечения родителей, или не имеющих необходимых условий для проживания в семье и нуждающихся в защите и помощи со стороны государства; осуществление контроля за содержанием, воспитанием и образованием подопечных.

2.2.Защита личных и имущественных прав и законных интересов несовершеннолетних, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

2.3. Обеспечение приоритета семейных форм воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, профилактика социального сиротства.

2.4.  Осуществление отдельных государственных полномочий Краснодарского края по организации оздоровления и отдыха детей.

2.5. Создание необходимых условий для содержания, воспитания, обучения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации,

2.6 Контроль в пределах предоставленных законодательством полномочий за содержанием, воспитанием, обучением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, а также лиц из числа детей-сирот детей, оставшихся без попечения родителей.

2.7. Контроль в пределах предоставленных законодательством полномочий за деятельностью в муниципальном образовании Новопокровский район усыновителей, опекунов и попечителей, приемных родителей, патронатных воспитателей.

2.8. Координация деятельности территориальных органов государственной исполнительной власти, структурных подразделений администрации муниципального образования Новопокровский район район, органов местного самоуправления по вопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации в муниципальном образовании Новопокровский район.

2.9.Обеспечение достойного уровня жизни детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

3. Структура Отдела

3.1.   В структуру Отдела входят:

-   начальник отдела по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних администрации муниципального образования Новопокровский район;

-   специалисты отдела по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних администрации муниципального образования Новопокровский район.

3.2. Отдел возглавляет начальник Отдела, назначаемый на должность и освобождаемый от должности главой муниципального образования Новопокровский район.

Начальник Отдела непосредственно подчиняется курирующему заместителю главы администрации муниципального образования Новопокровский район.

3.3. В период его отсутствия исполнение обязанностей начальника Отдела возлагается на главного специалиста Отдела на основании распоряжения главы муниципального образования Новопокровский район.

3.4.  Специалисты Отдела назначаются и освобождаются от должности распоряжениями администрации муниципального образования Новопокровский район и осуществляют свои полномочия в соответствии с распределением обязанностей и должностными инструкциями, непосредственно подчиняются начальнику Отдела.

4. Функции Управления

В соответствии с поставленными задачами и в порядке, установленном действующим законодательством, в пределах своей компетенции Отдел осуществляет следующие функции:

4.1. Осуществляет деятельность по опеке и попечительству в

отношении несовершеннолетних:

4.1.1. Организует выявление детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проводит обследование условий их жизни, устанавливает факт отсутствия родительского попечения и ведет учет таких детей.

4.1.2. Временно, до устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью или в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, исполняет обязанности опекуна (попечителя).

4.1.3.  Обеспечивает устройство ребенка, а при невозможности передать ребенка на воспитание в семью - направляет сведения о таком ребенке в орган исполнительной власти Краснодарского края для учета в региональном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей.

4.1.4. Обеспечивает помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, под надзор в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей временно, на период до их устройства на воспитание в семью, в случае если невозможно немедленно назначить им опекуна или попечителя в порядке, установленном статьей 12 Федерального закона 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве».

4.1.5. Формирует личные дела на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в соответствии с действующим законодательством.

4.1.6. Осуществляет последующий контроль за условиями содержания, воспитания и образования детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, независимо от форм устройства.

4.1.7. Осуществляет жизнеустройство выпускников учреждений профессионального образования из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

4.1.8. Дает согласие на перевод, исключение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из образовательных учреждений.

4.1.9. Принимает меры по защите жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, путем выявления закрепленных за ними имущества и жилых помещений, управления такими имуществом и жилыми помещениями и выполнения функций по обеспечению сохранности данных имущества и жилых помещений.

4.1.10. Перечень государственных услуг, предоставляемых Отделом при осуществлении отдельных государственных полномочий:

-   установление опеки или попечительства над детьми, оставшимися без попечения родителей;

установление опеки или попечительства по договору об осуществлении опеки или попечительства в отношении несовершеннолетних;

-  установление предварительной опеки или попечительства в отношении несовершеннолетних;

назначение опекунов или попечителей в отношении несовершеннолетних граждан по заявлению их родителей, а также по

заявлению несовершеннолетних граждан;

-   выдача заключения о возможности временной передачи детей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан, постоянно проживающих на территории Российской Федерации;

-    выдача заключения о возможности граждан быть опекунами (попечителями) в отношении несовершеннолетних;

-   выдача разрешения на изменение имени и (или) фамилии ребенка;

- выдача предварительного разрешения на совершение сделок по отчуждению недвижимого имущества несовершеннолетнего подопечного;

-   выдача предварительного разрешения на совершение сделок по сдаче имущества несовершеннолетнего подопечного внаем, в аренду, в безвозмездное пользование или в залог;

-   выдача предварительного разрешения на совершение сделок по отчуждению движимого имущества несовершеннолетнего подопечного;

-   выдача предварительного разрешения на совершение сделок, влекущих отказ от принадлежащих несовершеннолетнему подопечному прав;

-    выдача предварительного разрешения на выдачу доверенности от имени несовершеннолетнего подопечного;

-     выдача заключения о возможности граждан быть усыновителями (удочерите лями);

-   выдача предварительного разрешения опекуну (попечителю) на расходование доходов несовершеннолетнего подопечного;

объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация);

-    заключение договоров доверительного управления имуществом несовершеннолетних подопечных;

-    выдача разрешения на раздельное проживание попечителей и их несовершеннолетних подопечных;

-    выдача разрешения на безвозмездное пользование имуществом несовершеннолетнего подопечного в интересах опекуна;

-    назначение ежемесячных денежных средств на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством) или переданного на воспитание в приемную семью;

-     выдача предварительного разрешения на совершение сделок по продаже акций, доли в уставном капитале, принадлежащих несовершеннолетнему подопечному;

-   установление факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются;

-    предоставление единовременного пособия на ремонт жилых помещений, принадлежащих детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа на праве собственности, по окончании пребывания в образовательных и иных организациях, в том числе в организациях социального обслуживания, приемных семьях, семьях опекунов (попечителей), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, при их возвращении в указанные жилые помещения;

-    предоставление единовременного пособия на государственную регистрацию собственности (права пожизненного наследуемого владения), в том числе на оплату услуг, необходимых для ее осуществления, за исключением жилых помещений, приобретенных за счет средств краевого бюджета;

-   увеличение на 60 процентов размера вознаграждения приемным родителям, воспитывающим детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющихся инвалидами или имеющих ограниченные возможности здоровья;

-   предоставление единовременной выплаты в целях компенсации родителям (законным представителям) стоимости приобретенных путевок (курсовок) для детей;

предоставление путевок (курсовок) родителям (законным представителям) для детей.

4.1.11. В случае разногласий между родителями и детьми назначает представителя для защиты прав и интересов детей.

4.1.12. Обращается в суд с исками:

1) об ограничении родительских прав;

2)   о лишении родительских прав;

3)   о признании гражданина безвестно отсутствующим и об объявлении гражданина умершим;

4)    о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей к их родителям (одному из них);

5)     об устранении препятствий к общению ребенка с близкими родственниками;

6)     об ограничении или лишении несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет права самостоятельно распоряжаться своими доходами;

7)      в иных случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

4.1.13. Принимает участие в рассмотрении судом дел:

1) об ограничении родительских прав;

2)  о лишении родительских прав;

3)  о восстановлении в родительских правах;

4)  о признании гражданина безвестно отсутствующим и об объявлении гражданина умершим;

5)   о порядке осуществления родительских прав родителем, отдельно проживающим от ребенка;

6)   об установлении усыновления (удочерения);

7)   об отмене усыновления (удочерения) детей;

8)    по защите других прав и законных интересов несовершеннолетних, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

4.1.14.  При рассмотрении судом споров, связанных с воспитанием детей, представляет суду акт обследования условий жизни ребенка и лица (лиц), претендующего (претендующих) на его воспитание, и основанное на нем заключение по существу спора.

4.1.15. Участвует в принудительном исполнении решений суда, связанных с отобранием ребенка (детей) у родителей (одного из них) или у других лиц, на попечении которых он (они) находится (находятся), при непосредственной угрозе жизни ребенка (детей) или его (их) здоровью.

4.1.16.  Разрабатывает проекты муниципальных правовых актов по вопросу о немедленном отбирании ребенка у родителей (одного из них) или у других лиц, на попечении которых он находится, при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью.

4.1.17.  Дает разрешение в случаях, определенных законодательством Российской Федерации, на контакты ребенка с родителями, родительские права которых ограничены судом.

4.1.18.   Дает согласие на установление отцовства в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

4.1.20.   Разрешает при обращении родителей (одного из них), возникшие между ними разногласия по вопросам воспитания и образования детей.

4.1.21.    Получает согласие ребенка, достигшего возраста десяти лет, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

4.2. Осуществляет работу по обращениям граждан по вопросам опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает необходимые меры по вопросам, входящим в компетенцию Отдела.

4.2.1.  Разрешает разногласия, возникающие между опекуном ребенка и несовершеннолетними родителями по вопросам воспитания ребенка.

4.2.2.  Осуществляет контроль за деятельностью опекунов (попечителей).

4.2.3.  В случаях ненадлежащего исполнения опекуном (попечителем) возложенных на него обязанностей, в том числе исполнения им опеки (попечительства) в корыстных целях, а также оставления подопечного без надзора и необходимой помощи, готовит проект постановления об отстранении их от исполнения этих обязанностей и принимает необходимые меры для привлечения виновного гражданина к ответственности, установленной законодательством Российской Федерации.

4.2.4.  Оказывает необходимую социальную, правовую, психолого- педагогическую и методическую помощь кандидатам в опекуны (попечители), опекунам (попечителям) по вопросам воспитания, обучения, охраны и защиты имущественных и личных неимущественных прав

опекаемых и подопечных.

4.3.   В отношении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, передаваемых на воспитание в приемную семью, Отдел:

4.3.1. Содействует созданию приемных семей, осуществляет подбор граждан, желающих принять ребенка на воспитание в приемную семью.

4.3.2.  Заключает договоры о приемной семье в котором закреплены права и обязанности приемного родителя о воспитании приемного ребенка, заботе о его здоровье, нравственном и физическом развитии, создании необходимых условий для получения образования, подготовке его к самостоятельной жизни, и принятии мер по социализации и адаптации приемного ребенка в обществе.

4.4.      Деятельность Отдела в отношении передачи детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства на патронатное воспитание в семьи граждан осуществляется в соответствии с Законом Краснодарского края «О патронате в Краснодарском крае».

4.5.       В сфере оказания помощи семье, профилактике социального сиротства и реализации государственной семейной политики, Отдел:

4.5.1.    Взаимодействует с территориальными органами федеральных и краевых органов исполнительной власти, структурными подразделениями администрации по вопросам преодоления социального сиротства, реализации государственной семейной политики.

4.5.2.    Обеспечивает реализацию нормативно - правовых актов в отношении несовершеннолетних и семейной политики, отнесенной к компетенции Отдела, на территории муниципального образования Новопокровский район.

4.5.3.   Координирует деятельность подразделений администрации, органов местного самоуправления в вопросах реализации государственной семейной политики на территории Новопокровского района, осуществляет наблюдение за выполнением законов и правовых актов органов государственной власти и управления в сфере защиты прав и законных интересов несовершеннолетних по вопросам своей компетенции.

4.5.4.  Осуществляет мониторинг состояния защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет, прогнозирует тенденции ее развития.

4.5.5.   Совместно с территориальными органами федеральных и краевых органов исполнительной власти, отраслевыми (функциональными) органами администрации проводит мероприятия по реализации государственной семейной политики, устранению причин социального сиротства, созданию условий для социальной адаптации и интеграции в общество детей-сирот, выпускников детских домов и школ - интернатов.

4.5.6.   Реализует комплекс мероприятий, отнесенных к компетенции Отдела, направленных на профилактику социального сиротства.

4.5.7. Обеспечивает реализацию мероприятий, отнесенных к компетенции Отдела, по вопросам предоставления жилых помещений по договорам социального найма детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения, а также лицам из их числа.

4.6.    Реализует краевые и районные целевые программы в пределах своих полномочий.

4.7.    Осуществляет учет и хранение, выдачу путевок (курсовок) родителям (законным представителям) для детей.

4.8.   Выполняет в пределах компетенции иные функции, связанные с оздоровлением и отдыхом детей на территории муниципального образования Новопокровский район.

4.7.   Осуществляет размещение информационно-аналитических материалов и информационное наполнение раздела «Отдел по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних», на официальном сайте муниципального образования Новопокровский район по вопросам, входящим в компетенцию Отдела.

4.8.  Осуществляет иные функции в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами.

5. Права Отдела

Отдел во исполнение возложенных на него функций имеет право:

5.1.        Вносить на рассмотрение главе муниципального образования Новопокровский район проекты муниципальных правовых актов.

5.2.      Запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы от руководителей отраслевых (функциональных) органов Администрации и органов местного самоуправления сельских поселений Новопокровского района, руководителей организаций, учреждений, предприятий всех форм собственности по вопросам, входящим в компетенцию Отдела.

5.3.         Привлекать по согласованию с руководителями отраслевых (функциональных) органов Администрации специалистов отраслевых (функциональных) органов Администрации для участия в подготовке и проведении мероприятий, проводимых Администрацией.

5.4.              Взаимодействовать в пределах своей компетенции в установленном действующим законодательством порядке с органами исполнительной власти Краснодарского края, другими органами местного самоуправления, правоохранительными и контролирующими органами, общественными объединениями, предприятиями, организациями и учреждениями независимо от их организационно-правовой формы.

5.5.       Вносить предложения на рассмотрение главе муниципального образования Новопокровский район, курирующему заместителю по направлению деятельности Отдела.

5.6.              Проводить в установленном порядке организационные мероприятия по вопросам, входящим в компетенцию Отдела, с привлечением руководителей и специалистов отраслевых (функциональных) органов Администрации, администраций сельских поселений, правоохранительных и контролирующих органов, предприятий, организаций и учреждений независимо от форм собственности.

5.7.    Принимать участие в работе совещаний, конференций, семинаров, совещательных, экспертных и консультативных органов (советы, комиссии, рабочие, мобильные группы) в соответствии с компетенцией Отдела.

5.8.          Выступать в судебных заседаниях, вносить коррективы в заключения органа опеки и попечительства по вновь открывшимся обстоятельствам и фактам.

5.9.     Участвовать с правом решающего голоса в заседаниях районной межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, районной межведомственной комиссии по защите прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, районной межведомственной комиссии по оказанию адресной социальной помощи детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа.

5.10.  Давать разъяснения юридическим и физическим лицам по вопросам, относящимся к компетенции Отдела.

5.11.   Пользоваться в установленном порядке информационными базами данных Администрации, техническими средствами, находящимися в ее распоряжении, а также создавать собственные базы данных.

5.12.   Осуществлять иные полномочия в соответствии с задачами и функциями Отдела, не противоречащие действующему законодательству Краснодарского края и Российской Федерации.

6. Организация работы Отдела

6.1.  Руководство деятельностью Отдела осуществляет начальник Отдела, который несет персональную ответственность за выполнение функций, возложенных на Отдел.

6.2.   Начальник Отдела:

6.2.1.  Распределяет обязанности между специалистами Отдела, разрабатывает должностные инструкции сотрудников Отдела.

6.2.2.  Разрабатывает положение об Отделе и согласовывает его с курирующим заместителем главы района.

6.2.3.  Представляет курирующему заместителю главы района кандидатуры для назначения на должности муниципальной службы Отдела, обосновывает необходимость и продолжительность испытательного срока.

6.2.4. Представляет специалистов Отдела при проведении аттестации и сдаче квалификационного экзамена, готовит на них письменные представления в соответствии с положениями о проведении аттестации муниципальных служащих и о порядке сдачи квалификационного экзамена муниципальными служащими муниципального образования Новопокровский район и оценке их знаний, навыков и умений (профессионального уровня), утвержденными решением Совета муниципального образования Новопокровский район.

6.2.5. Вносит предложения о премировании, поощрении специалистов Отдела применении к ним мер дисциплинарного взыскания.

6.2.6.  Вносит предложения о командировании специалистов Отдела в пределах Российской Федерации, согласовывает их выезд в служебные командировки.

6.2.7.      Самостоятельно принимает решения по вопросам, относящимся к сфере деятельности Отдела, кроме вопросов, требующих согласования в установленном порядке с курирующим заместителем главы района, другими должностными лицами или отраслевыми (функциональными) органами Администрации.

6.2.8.    Привлекает для содействия в выполнении функций специалистов отраслевых (функциональных) органов Администрации, других специалистов.

6.2.9.         Подписывает служебную документацию в пределах своей компетенции.

6.2.10.      Представляет Отдел по всем вопросам, относящимся к сфере деятельности Отдела.

6.2.11.     Ведет личный прием граждан и рассматривает их обращения в пределах своих полномочий.

6.2.12.         Участвует в заседаниях, совещаниях, проводимых главой муниципального образования Новопокровский район, заместителями главы Администрации, руководителями отраслевых (функциональных) органов Администрации.

6.2.13.      По согласованию с курирующим заместителем главы района проводит совещания по вопросам, входящим в компетенцию Отдела.

6.2.14.       Осуществляет контроль исполнения сотрудниками Отдела их должностных обязанностей, Правил внутреннего трудового распорядка Администрации, иных полномочий в соответствии с нормативными правовыми актами.

6.2.15.         Вносит в установленном порядке на рассмотрение главы муниципального образования Новопокровский район проекты постановлений и распоряжений Администрации, решений Совета муниципального образования Новопокровский район по вопросам, входящим в компетенцию Отдела.

6.2.16.    Содействует повышению квалификации специалистов Отдела.

6.3.         Должностные обязанности начальника Отдела определяются должностной инструкцией, утверждаемой главой муниципального образования Новопокровский район по представлению курирующего заместителя главы района. Обязанности начальника Отдела в период его временного отсутствия исполняет назначенный распоряжением Администрации главный специалист Отдела, который исполняет его обязанности в полном объеме.

6.4.         Финансирование Отдела осуществляется за счет субвенций краевого бюджета на выполнение государственных полномочий

Краснодарского края по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних, по осуществлению мер государственной поддержки патронатного воспитания и постинтернатного совпровождения.

7. Заключительные положения

7.1.      Отдел создается и ликвидируется в соответствии с решениями Совета муниципального образования Новопокровский район в соответствии с действующим законодательством и на основании правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования Новопокровский район.

7.2.           Администрация обязана обеспечить Отдел необходимыми условиями для выполнения возложенных на него задач и функций.